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中国(上海)自由贸易试验区

发布时间:2013-10-24
      中国(上海)自由贸易试验区,英文为”China (Shanghai) Pilot Free Trade Zone”,简称上海自由贸易区或上海自贸区,是根据中国法律法规在境内设立的区域性经济特区。这种方式属中国境内关外的贸易行为,即中国在其辖区内划出一块地盘作为市场对外做买卖(贸易),对该地盘的买卖活动不过多的插手干预、且对外运入的货物不收或优惠过路费(关税)。
      中国(上海)自由贸易试验区2013年8月22日经国务院正式批准设立,并于9月29日上午10时正式挂牌开张。总面积为28.78平方公里,相当于上海市面积的1/226,范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。试验区以上海外高桥保税区为核心,辅之以机场保税区和洋山港临港新城,成为中国经济新的试验田,逐步开放金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务、社会服务等六大领域,实行涉及政府职能转变、金融制度、贸易服务、外商投资和税收政策等十八项改革措施,并将大力推动上海转口、离岸业务的发展。
      上海自贸区的最大特色是“境内关外”的特殊海关监管制度,即“一线放开,二线管住”(所谓“一线”,是指自贸区与境外的通道口。“一线放开”是指对境外进入的货物,海关实行备案管理不查验货,检验检疫部门只检疫不检验,并实行区、港一体化运作管理,区内区港之间的货物可以自由流通;而所谓“二线”,是指自贸区与海关境内的通道口。“二线管住”,是指货物从自贸区进入国内非自贸区、或货物从国内非自贸区进入自贸区时,海关必须依据本国海关法的规定,征收相应的税收,同时海关对出区的货物实行严格的监管,防止走私),允许利用舱单备案信息“先入区,再报关”;支持试验区开展跨境电子商务试点;对试验区内企业生产、加工并经“二线”销往区外的货物,实施选择性征税政策,充分体现了自贸区的“自由”和“便捷”两大特点。
      上海海关在区内试点实施 “先入区、后报关”的新型监管模式,待运作成熟后逐步复制、推广。较之传统海关监管区域的“先报关,后入区”操作模式,既缩短通关时间又降低了企业的物流成本,其通关手续的简便、高效,对于相关企业极具吸引力,对包括大连保税港区在内的特殊监管区域未来发展具有很好的借鉴作用与指导意义。